10月15日~19日，2015中国国际通用航空大会在西安举行，在17日举行的大会高峰论坛上，600余名来自政府管理部门、行业主管部门、航空界人士及通航相关领域专家与会，就低空空域管理、通航运行及安全、通航产业等内容进行了探讨。
民航局运输司通航处处长 靳军号：通用航空运行的影响因素
发展过程中，虽说通用航空企业数量达到269家，从业人员达到1.3万人，其中飞行专业人员7300人，但依然存在新型作业项目发展比较缓慢的问题。
在经历了每年倍增的高速增长后，公务机市场在去年和今年进入了稳定期，公务机是通用航空的高端项目；应急救援还在起步和萌芽状态。长期以来困扰我们的另一个关键问题是运行水平较低，综合这里所有原因，现行的管理体制、思维观念下，还是有一个制约。
目前，通用航空运行的制度性成本依然是影响通航企业能力的关键问题，影响的根本原因从硬件环境来讲是天、地、人、机，软件环境是法、政、统、观。现阶段，适用通用航空的总体资源是有限的。
1、 地，包括通用机场在内的基础设施，航油的储备以及专门为航空提供保障的IBO建设，这些基础建设远滞后于通用航空发展。
2、 人员问题上，虽说专业人员的比例有所提升，但目前在通用航空领域，飞行人员特别是具有成熟经历的机长仍然匮乏。
3、 飞机方面，存在对飞机的管理及后续维修保障等问题。
4、 软件环境方面，目前通用航空的法规体系已初步建立，但民航部门以往在立法的观点上还是较多套用航空运输的标准和体系。
5、 政策环境上，现有资源没有真正统筹协调起来，没有发挥效率。
6、 观念，如何处理好发展和安全的关系问题，这方面客观上也是由于目前监管责任和主体责任没有清晰界定，导致一些困扰。
中航工业副总经理 沙长安：通用航空产业发展面临的问题
1、 政策法规层面，特别是国家顶层规划方面，通用航空产业的规划还没有出台。
2、 机场设施建设，不是简单的修跑道就可以，民航总局表示真正能称的上通用机场的就70多个。
3、 人力资源，人才队伍，特别是专业人才，包括飞行员、航务人员以及通用航空的管理人员。
4、 商业模式。
5、 通航文化，航空整体的文化基础差距还是很大的。
中国民航航空飞行学院副院长 熊杰：通航安全的四点建议
1、 加快通用航空的规章和标准体系建设。
2、 通航进行SMS体系建设，就是安全管理体系建设，提升通航安全管理绩效。
3、 加快ADSB标准制定和管理。有些通航事故就是因为飞的路线不是按照规定的路线在飞，管理者也不知道造成的，ADSB对提升安全管理和运行管理非常有效。
4、 通航安全管理要加强培训和交流。
国务院空中交通管制委员会办公室副主任 蔡军：低空空域的管理
在低空改革政策的引领下，截止到2014年年底，通用航空飞行量增长到70万小时，通航企业达到269家，通航飞机2200多家。通航产业作为国民经济新的增长点，呈现出良好的发展势头。
低空空域管理改革：
1、 精细化管理空域资源。总的想法是该管的管住、该放的放开，明确空域划设标准、管制，通航飞机要使用三类不同的空域，其准入条件有明显的区分，管制空域对机载设备和飞行员水平要求较严，明确申请和报备的时间。
2、 简政放权，提高空域运行效率。受理途径上，归口办理，归口实施，通航用户只需在一家申请即可；审批权限上，使用及涉及使用的计划，仅需民航提供空管服务保障；空域灵活使用上，实施重点保障动态管理，灵活保障，可临时调整三类空域的划分。
3、 多措并举，维护好空中飞行秩序。空中安全是各类飞行的保障，首先是主权，然后是安全，其次才是资源。目前以黑飞为典型代表的违规飞行对地面安全构成了较大威胁，必须采取强有力措施。
4、 依靠科技加强防范。对航空器实施管控，增强管控能力。
5、防惩结合。
以上内容为部分代表在2015中国国际通用航空大会高峰论坛上关于我国通用航空发展的言论。
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