全国工商联环境商会主办，以“竞合与融通：重塑产业新格局”为主题的2016中国环保产业高峰论坛在北京举行。来自政府、企业、学界的环保精英共聚一堂，就行业坚守者与跨界者、PPP模式的瓶颈与突破、产业新版图、上市公司发起环保产业并购基金等内容进行讨论，深入探讨了中国环保产业的未来。
发改委环资司司长 何炳华
“十三五”要继续延续“十二五”期间环保产业发展的三个基本思路：以推广绿色产品拉动绿色消需求；以实施重点工程拉动环保投资的增长；强化约束和激励机制释放市场需求。
环保产业发展过程中出现了一些新特点：
一、并购整合风起云涌，2015年约130多家环保企业参与了并购、纵向整合，一批具有技术集成、工程建设、设备运营和投融资能力的综合型环境集团正在形成；
二、一批大型国企、央企涌入环保产业，加速产业格局，弥补环保领域的缺口；
三、环境产业链条延伸拉长，垃圾处理行业，从末端焚烧延伸到前端废弃物收集等；
四、污染三方治理、PPP模式，环境治理设施快速建设；
五、对环保产品的需求将更加专业化、多元化、精细化，市场需求倒逼环保产业技术革新，新型技术与环保产业深度结合，促进企业提供个性化服务。
环保部科技标准司副巡视员 胥树凡
整体经济下行背景下，中国环境保护依然保持较高增长速度，中国环保产业市场已进入春秋战国时期，各路环保英雄豪杰试图在这个市场一显身手。中央和地方不断加大环保投入，吸引各路资本竞争，通过企业并购、资产重组、要素融合等方式进入环保产业领域。技术先进、服务优势、资本三大要素，将成企业在环保市场的核心竞争力。
实际工作中，一些地方政府并没有随着环境保护新政策、新形势、新要求与时俱进，在环境管理的观念、方式和手段上还停留在旧时代。地方政府要将国家环保利好政策，因地制宜转变成适合本地区可操作的措施，并覆盖环境治理服务的全过程和所有市场主体。此外，地方政府还要充分尊重市场经济投入产出，建立多种形式的环境服务价格形成机制、付费机制和调价机制，让环境服务避免低价竞争。
全国工商联环境商会常务副会长、威立雅中国区副总裁兼CEO 黄晓军
根据业界测算，一年多来，尤其是近半年低价中标项目的报价，已不能覆盖项目建设运营成本，比如按照正常环保达标要求，公认比较合理的垃圾焚烧处理服务费报价应在60-80元/吨，而污水处理项目平均建设成本为1.7元/立方米，平均运行成本1.03元/立方米，单位治理总成本约为1.01-6.97元/立方米。由此可见，污水处理行业无论是建设成本还是运行成本，都显著高于当前最低中标价格。
桑德集团董事长 文一波
环保产业已进入新阶段，企业能否找准自身定位、顺应产业变化十分关键。未来的产业方向、业务思维应该会有一些变化，如果还延续原来的方法只能会越做越难。如果企业不够大，就做细分领域，在某个领域做专做精；如果足够大就可以做平台，但要有足够资源支撑这个平台；有一些企业更进了一步，在做生态链。
无论是大平台还是小的平台，都可以与资本进行有机结合。小企业融资比较难，并入到生态链以后，融资就不难了，这种方式可以尝试。互联网时代发展到一定阶段，任何企业都将是互联和物联的，商业模式、产品、技术都将趋向智能化、物联化，这一过程中，大型专业平台公司将受到倚重，大的平台要开放，越开放越好，只有开放了才能有发展。
环保部中国环境科学研究院土壤污染与控制研究室主任 谷庆宝
2013年和2016年，两次污染状况调查显示，全国土壤污染总超标率是16.1%，耕地点位超标率19.4%。比这更高的主要在重污染企业周边，以及固体废弃物集中处理区域，这些地方污染程度更高一些。
土壤污染防治行动计划(以下简称“土十条”)已由国务院发布实施，针对“土十条”确定的目标谷庆宝表示，我们不可能在很短的时间里把污染土壤治理的很干净，3年至5年的时间让土壤污染的形势得到遏制，2030年土壤环境质量稳中向好，土壤环境安全得到有效保障，风险得到全面管控。本世纪中叶土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
工信部节能司司长 高云虎
2015年，节能环保装备、资源综合利用、节能服务等节能环保产业的产值约为4万亿元。改革开放30多年来的实践证明，以资源能源的巨量消耗和资源环境为代价的传统增长模式已经难以为继。全面推行绿色制造，是“十三五”工业转型升级的重要任务。我们正在制定大气治理环保装备企业规范条件，规范市场秩序，促进有核心竞争力的环保装备企业做大做强，力争到2020年，使绿色制造产业产值达到10万亿元。
中国人民大学环境学院教授、生态金融中心副主任 蓝虹
社会资本都是逐利的，竞标价格压低势必意味着企业也要想尽办法降低成本。这种情况下，治污效果存在打折扣的隐患，比如污水处理项目降低处理后排水的水质，甚至可能出现偷排、漏排污水现象。因此在业内专家看来，此次环保部提出，将放开环境服务定价权，是我国即将开始捋顺环境服务市场、引导企业有序竞争的第一步。
精彩论道：行业坚守者与跨界者
首创股份总经理 刘永政：中国的环境事业不是一天两天的事，也不是十年、二十年的事，环境本身和经济社会形成正循环需要相当长时间。跨界环保行业的企业很多，既有环境市场越来越大的因素，也有传统行业利润越来越薄要往其他行业输出资金的趋势。总体来说，环保行业还不成熟、不规范，环境企业也不成熟。从企业来说，可能追利、浮躁因素更多一些，过多追求短期利益，不利于环保行业的发展，因此有赖于从业者们达成共识，统一市场理念。
金州环境集团董事长 蒋超：水行业和垃圾处理行业有很多企业在做，国家倡导工匠精神。我们坚守、做细、做专，不但在技术上有所跨界，还要和资本市场接头。我们已经成立了20亿的基金，专门做PPP的项目，这是环保行业和金融行业的结合，是一个小的跨界。
中信建投投资银行总监 肖鹏：对比国内外，从营收角度看，国内和国外领头羊公司的营收差距在10倍以上。但要看到增长的力量，复合增长率，北控水务复合增长率是15%，按这个速度7年时间就可以追上威立雅。环保投资的增长主要在中国，现在承接中国环保公司方面，内资公司比外资公司有更大竞争优势，这块增量肯定大量被中资公司占有。
整个环保行业资产证券化率的水平，A股环保产业收入460亿。国家统计局数据显示，环境污染治理的投资2014年是9595亿，2015年可能过了万亿，环保行业资产证券化率可能在5%的水平。对比整个中国情况， A股在2015年整个市场的总额营收大概是28万亿，2015中国GDP68万亿，从这个角度看，整个行业的资产证券化率是40%，环保行业的证券化率低于整个国家其他口径。从这个角度可以理解，为什么会有这么多跨界者，原来不做环保行业的跨界者进入环保行业。
精彩论道：突破瓶颈，PPP助力环保产业发展
国务院发展研究中心社会发展研究部室主任 周宏春：其实中国在环境领域，早已经开始用BOT、BOO等形式了。原来主要是企业层次操作，现在把政府、企业、社会融合起来，要形成商业模式，核心是解决投资回报问题。
北排集团副总经理 邝诺：PPP模式，只是我们国家环境建设发展当期采取的一种手段，是在国家层面的一种手段，但它仅仅是手段，它是治理环境、治理环境污染的重要手段之一。最终环境是不是改善了，当地民生是不是改善了，当地综合经济是不是得到改善？如何考量？这个考量如何和社会投资人挂钩？流域化治理、环境化治理远远不是这个概念，不能简单把我们作为外来社会投资人。
以上是2016中国环保产业高峰论坛上部分嘉宾的言论。文章内容由活动家整理编辑，转载请注明出处：http://news.huodongjia.com/50321.html，如有任何疑问，请联系小编微信：hdjkefu
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