【背景】7月18日，国家统计局发布6月份新建商品住宅价格指数，全国环比房价涨幅持续收窄，新建商品住宅价格上涨的城市数量减少，新建商品住宅的分类价格指数下行。
6月，全国70大中城市中，住宅价格同比下降的仅3个城市，环比下降的12个；杭州房价环比持平，同比下降0.7%。
全国70个大中城市中，新建商品住宅价格环比综合指数为100.10，也即新建商品住宅价格比5月份上涨了0.10%，增幅降低了0.06个百分点。这是房价涨幅在4月份小幅扩大后，连续两个月持续收窄。
70个大中城市中，新建商品住宅环比价格上涨的有44个城市，比5月份减少了6个。此外，环比涨幅比5月份缩小的城市有36个。
那么，下半年，中国房地产市场会怎么走？调控政策会进一步加强吗？
方正证券(4.25,0.00,0.00%)研究所宏观策略首席分析师汤云飞认为，目前，整个房地产市场观望情绪仍然强烈，二季度房地产投资已出现下滑。随着紧缩政策效果逐步显现，预计三季度房价可能出现“拐点”，但全国大范围限购商品房的可能性不大。
7月12日，国务院常务会议提出了加强房地产调控的新举措，要求继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，遏制投机投资性购房，合理引导住房需求。同时特别指出，地方政府应严格落实房地产调控和住房保障职责，加大财政投入和贷款支持。
官方信息显示，今年的保障房建设任务，目前已完成50%的新开工目标。此次国务院常务会议要求“确保保障性住房用地”。在汤云飞看来，这意味着，未来一段时期，各级政府将加大保障房建设的财政投入和土地供应。
他认为，2011年下半年，在保障房配套政策和利益分配机制上，还需进一步出台相关政策和制度措施。
特别是在保障房融资方面，由于上半年全社会融资规模同比减少，但贷款占比继续回落，委托和信托贷款占比提升，债券和股票融资占比提升，这就要求必须加大财政支持力度。他预计，下半年债券融资占比将继续提升。
商品房方面，国务院常务会议提出，“房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施”。汤云飞认为，这意味着中央政府基本认同上半年房地产调控的成效。一些二三线城市，可能会出台新的调控措施，如限购和收紧信贷政策。
但是，考虑到宏观经济下行的风险，全国大范围限购商品房的可能性不大。此次国务院常务会议提出，要“加快普通商品住房用地投放”，目标还是增加市场供应。鉴于目前地方土地收入“吃紧”，如何有效增加土地供应，亟待出台相关政策。