10月20~23日, 由国土资源部、天津市人民政府、中国矿业联合会共同主办的2015(第十七届)中国国际矿业大会在天津举行,会议邀请了国内外矿业界的政府官员、行业领袖、专家学者针对矿业现状、趋势和未来发展进行了讨论。在开幕式上,国土资源部部长姜大明针对国内矿业发展形式进行了深度解析。以下是其演讲实录:
全球范围对矿业资源需求稳定,中国经济走势缓中趋稳、稳中向好。
当前,全球经济复苏总体偏弱,未来走势面临诸多不确定性。国际矿业需求不振,投资下降,市场波动加剧,下行压力持续加大。
要看到经济基本面对矿业发展的支撑作用。从全球来看,为了促进经济复苏和稳定增长,发达经济体正在积极推动再工业化和制造业升级。新兴经济体正在加快工业化、城镇化进程,全球范围内基础设施互联互通建设正在推进,将保持对矿业资源的稳定需求。
从中国看,经济发展进入新常态,转向中高速增长,迈向中高端水平。今年前三季度,中国积极应对经济下行压力,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,保持了7%左右的增长速度,经济走势缓中趋稳、稳中向好。经济稳定发展的基本面没有改变,前景十分光明。
作为世界第二大经济体,中国对全球经济增长的贡献率达到30%,是拉动世界经济增长的重要引擎。在大宗商品价格大幅下跌,进出口总额增速放缓的情况下,中国大宗商品进口的使用量并未减少。上半年,石油进口量同比增长了3.5%,铁矿石的进口量基本持平。
矿业是全球化程度最深的产业之一,中国成为重要投资来源地
要看到矿业发展开放合作的广阔空间,随着经济全球化和区域一体化的深入发展,各国正在积极推进全球和区域贸易投资自由化、便利化的安排。开放合作正在进入更大范围、更深层次、更高水平。中国是经济全球化的积极参与者和推动者,中国开放的大门将越开越大,实际打造世界上最具吸引力的投资目的地。
矿业是全球化程度最深的产业之一,正在越来越紧密地结成一个命运共同体。各国矿业依存度高,优势互补,深化合作空间广阔。中国对外投资保持了较快增长,已经成为全球重要的投资来源地。中国积极倡议建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,设立丝路基金,合作成立亚洲基础设施投资银行,携手“一带一路”沿线国家和地区深入开展投资贸易合作和互联互通建设。中国已同22个国家和地区签署了14个自由贸易协定,设立了上海、广东、天津、福建自由贸易试验区,正在加快构建全方位对外开放格局。
中国政府高度重视矿业可持续发展,致力于深化改革、扩大开放,培育矿业发展的内生动力,为矿业复苏和繁荣发展夯实基础。
一是着力增强资源可持续保障能力。我们持续推进“找矿突破”战略行动,基本摸清了25个主要矿种的资源家底,完成了22个重要矿产“三率”调查评价工作,推广了三批共159项综合利用先进适用技术,首批40个矿产资源综合利用示范基地建设稳步推进,在摸清资源综合利用家底、提高资源利用效率和经济效益方面取得了重要成效。我们坚持生态环境保护、批准了661个国家级绿色矿山试点单位,推动了72家国家矿山公园建设,形成了绿色矿业发展良好局面。
二是着力推进矿业管理的改革创新。我们持续深化行政审批制度改革,完善企业经营环境,促进矿业投资便利化。2013年以来,经国务院决定,中国国土资源部先后取消矿业权设置方案审批或备案核准、中外合作勘查开发矿产资源合作前置性审查等24项矿产资源管理行政审批事项。今年7月启动了新疆油气勘查开发改革试点,推出首批5个油气资源地块面向社会公开招标,得到市场的积极响应。我部所属中国地质调查局在本届大会期间将首次公布1000副1:5万区域地质图,11万幅全国矿产资源潜力评价成果资料服务目录和近百幅海洋地质调查成果图鉴,再次公开发布35万个地质钻孔资料。
三是着力深化国际合作。我们会同“一带一路”沿线国家和地区合作开展地学研究和地质调查,编制发布了《亚洲地下水序列图》等合作研究成果,服务沿线地区基础设施互联互通和经济走廊建设。
我们积极开展双边和多边合作交流,中国国土资源部与世界五大洲、100多个国家和地区国土资源主管部门建立了友好合作关系,与亚太经合组织、世界银行、国际地学科学联合会等多边机构开展务实合作,努力发挥负责任大国在促进国际矿业发展中的积极作用。
对打造稳健持续、开放包容、面向未来的全球矿业的四点倡议
第一,坚持创新发展。创新是矿业持续发展的根本动力,是矿业复苏增长的必由之路。
第二,坚持绿色发展。绿色发展是当今世界的大趋势,是各国矿业建设的共同责任,我们应致力于建设生态文明,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,坚持在保护中开发,在开发中保护,把资源开发与环境保护有机统一起来。
第三,坚持包容发展。实现包容性、普惠性发展,让矿业发展的成果惠及各方,是开发矿业的社会责任,也是社会健康发展的重要保障。
第四,坚持合作发展。各国矿业相互依存,休戚与共,合作发展是克服困难、开创新局的重要法宝。我们要顺应世界开放合作大势,构建以合作共赢为核心的新型关系,打造全球矿业命运共同体。
以上就是国土资源部部长姜大明在2015(第十七届)中国国际矿业大会上的演讲。内容来自于国土资源部网站,活动家整理编辑略有删节。
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