美国联储公开市场委员会在9月22日会议上,用最平稳的语调暗示了货币政策即将转身,因疫情而推出的流动性扩张即将进入tapering(收水)阶段。美股、美债、美汇闻讯各有波动但是幅度有限,货币当局的预期管理看来比较有效。
FOMC的会议纪要,可谓平淡无奇,关于货币政策的表述几乎只字未改,维持基金利率不变,维持资产购买速度不变,维持准备金利率和隔夜拆借利率不变。对于经济的表述,委员会承认疫情反弹对经济与就业的影响,继续强调通货膨胀属于暂时性的,不过表述上则从通胀“上升”改为“高企”。继续预言如果经济发展如预期发展,“资产购买步伐可能很快就会放慢”。货币政策制定者以最温和的方式,重复表明过去两次会议以及Jackson Hole年会已经预告的政策转身。同时维持tapering与加息并无关联的说法。
等到联储主席鲍威尔见记者的时候,他的语境就比较鹰派。鲍威尔指出许多委员会成员认为,购债减码的条件已经得到满足,接下来直言他个人认为“货币政策所追求的就业目标”all but met“(几乎全部)得以实现。清晰表达个人意见和使用”all but met“这种强烈字眼,在鲍威尔作为联储主席的公开发言中,是绝无仅有的。他希望对市场给出强烈的讯号。
鲍威尔进一步提到,委员会预期tapering在明年中完成,这是联储首次为减码力度给出明确的指引。这意味着,购债计划大约以每月削减1000亿美元国债和500亿美元MBS的速度进行。估计联储今年十一月会议上宣布启动减少购债计划,十二月开始动作,明年夏季完成整个程序。
笔者认为最让人担心的是,FOMC点阵图出现的变化。货币政策制定者对于利率走势的预期正在出现全面的上升。与上次的点阵图相比,2023年加息的平均预期正在从两次移向三次,在新合成的2024年预期中,委员们预期再加息三次。这是一个大幅度的利率提升,FOMC既向市场作出加息的前瞻指引,又用点阵图”不与tapering挂钩“而一笔带过。
美国的货币政策正常化进程正在开启,目前阶段重点在减少购债规模,即是流动性增加的力度减少,暂时并不回抽流动性。但是未来在流动性总量和资金成本上,都会有新的变数出现。
货币环境正常化,意味着联储在极端经济与市场环境下的单边政策时代已经结束。未来的政策,应该会因应经济、就业和通胀走势而作出的修改、调整,政策风险一定是双向性的。市场也就必须面对更大的不确定性。笔者相信鲍威尔所领导的联储,在骨子里就是鸽派,拜登政府也会尽其所能继续赤字财政,自然需要联储的政策配合,因此流动性泛滥的局面一时间不会被扭转,不过发生政策意外的机会在上升,市场波动也可能更高。