中国改革重要智囊,研究员,博士生导师。1968年-1976年在沈阳军区技术侦察支队任宣传 干事;1977年-1984年在国防大学政治部任宣传干事、马列主义基础教研室教员(其中1978-1979年在北京大学国际政治系学习);1984年-1986年在中央党校理论部攻读硕士学位;1986年-1987年在中央政治体制改革研讨小组办公室工作;1988年-1993年任海南省委政策研究室和海南省体制改革办公室的主要负责人,主持两个机构全面工作;1991年至今,历任中国(海南)改革发展研究院(简称“中改院”)常务副院长、执行院长、院长。 现为第十一届全国政协委员,中国行政体制改革研究会副会长,、制、联合会主席,海南省政府咨询顾问,上海市人民政府决策咨询特聘专家,享受国务院特殊津贴专家,海南省首批有突出贡献专家。2002年被中组部、中宣部、人事部和国家科学技术部联合授予“全国杰出专业技术人才荣誉称号”;曾获“全国五个一工程”奖、孙冶方经济科学论文奖、中国发展研究奖、全国优秀社会科学论文一等奖、蒋一苇企业改革与发展学术基金优秀论文奖、全国行政管理科研成果一等奖、全国人文科学优秀成果一等奖等奖项。2009年,入选“影响新中国60年经济建设的100位经济学家”。
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