利用区块链技术让群众办事更便利

来源:北京青年报

北京市政府办公厅日前印发《北京市新一轮深化“放管服”改革优化营商环境重点任务》，提出12项任务，包括在开办企业、不动产登记等方面利用区块链、人脸识别等新技术，让企业和群众办事更便利，《任务》提出不动产登记24小时申请不打烊，将不动产登记服务延伸到银行网点，推进《北京市优化营商环境条例》立法工作，进一步完善黑名单退出机制，制定北京市失信记录信用修复政策等。

开办企业等领域应用区块链技术

《任务》多处提到要运用区块链、人脸识别等新技术，让企业和群众办事更便利。持续深化商事制度改革方面，将企业注销系统与“e窗通”平台合并，扩大部门数据共享范围，实现企业开办、注销“一网通办”。在海淀区推进区块链技术试点，实现企业注册地址、经营范围自动核验，提高开办效率。

推动不动产登记智能办理方面，推动不动产登记系统与水、电、气、有线电视等公用服务信息系统对接，实现同步过户。建立不动产“掌上”登记中心，利用大数据、人脸识别、在线支付等技术手段，实现24小时申请不打烊。推广应用区块链技术，实现户籍人口、营业执照、权籍测绘、司法判决等信息共享应用，推动不动产登记“一证办理”“全城通办”“智能秒批”试点工作。优化市政设施接入服务方面，大力推行“掌上办”，通过微信小程序、支付宝、百度、北京通等多种途径，实现水、电、气、热、通信掌上办理报装、查询、缴费等业务，不断提升便利化水平。

提升政务服务水平方面，推动市区两级政务服务平台对接，推动统一身份认证，开展政务服务领域智能场景应用试点，推广应用政务服务APP、自助一体机、各类小程序，丰富企业群众办事渠道，推进京津冀“一网通办”试点工作。市区两级各600项高频政务服务事项实现“一次不用跑”或“最多跑一次”，平均跑动次数压缩到0.3次以下。推进“四减一增”改革，实现各区各部门材料精简比例达到60%。

将不动产登记服务延伸到银行网点

《任务》提出，进一步改善融资和税收环境。着力解决民营、小微企业融资难、融资贵、融资慢问题。将不动产登记服务延伸到银行网点，设立银行“不动产综合服务点”，在办理贷款的同时可以直接办理不动产抵押登记申请，2019年底前设立200家服务点，实现各区、主要银行全覆盖。

深化工程建设项目审批制度改革方面，以“三精简”即精简环节、精简时间、精简成本为重点，推进工程建设项目审批全流程、全覆盖改革。持续提升贸易便利化水平，进一步压缩跨境贸易时间和成本，持续优化通关服务。推进空港贸易进口提前申报改革措施落实，完善提前申报容错机制，鼓励更多企业开展提前申报业务，进一步压缩通关时间。

推进优化营商环境条例立法

《任务》提出加强营商环境法治保障，推动《北京市促进科技成果转化条例》《北京市优化营商环境条例》等相关立法工作。积极推动将全市所有破产案件纳入北京市破产法庭审理，实现办理破产规范化，提升破产重整成功率。

《任务》提出深化招标投标领域改革。加强政府采购全流程管理、全过程监督，推动招投标全程电子化。加强知识产权创造和保护，研究制定北京市知识产权资助金管理办法。营造包容普惠的创新环境，重点围绕科技创新、人才流动、就业服务、市场开放、公共服务等领域，出台一批落实国家“放管服”改革任务的政策。

制定失信记录信用修复政策

《任务》提出，建立完善14类重点人群信用档案，建立企业信用风险分类指数，探索开展差异化监管和包容审慎监管。进一步完善黑名单退出机制，制定北京市失信记录信用修复政策。加快制定全市统一的信用信息采集和分类管理标准，完善公共信用信息平台功能，将“互联网+监管”系统与“双随机、一公开”系统、“市场监管风险洞察平台”、“信用北京”等对接，实现数据汇聚、智能分析、精准监测、联合惩戒。

为了保障这些任务落实，本市成立市政府推进职能转变和“放管服”改革协调小组优化营商环境组，统筹协调推进全市优化营商环境改革和评价工作，涉及营商环境的56个部门和16个区为成员单位，不断完善市区两级协调推进落实机制。（记者 李泽伟）